Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области

Скачать (114 Кб)

от ___________                                                                                                                             № __

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

 законом ценностям по муниципальному

контролю в сфере благоустройства на

территории муниципального образования

Павловское Суздальского района Владимирской области

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Совета народных депутатов муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области от 28.09.2021 №35 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области», Совет народных депутатов муниципального образования Павловское  р е ш и л:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области согласно приложению.
2. Должностные лица, уполномоченные на осуществление или участие в осуществлении мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства назначаются муниципальным актом администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете Суздальская Новь без приложения, с приложением разместить в сетевом издании «Суздаль-Медиа» и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Павловское.

Глава муниципального образования

Павловское,

Председатель Совета народных депутатов                                                             Е.Н. Хусаинова

Приложение

к решению Совета народных депутатов

муниципального образования Павловское

     от        №   

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области на 2023 год

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области на 2023 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Павловское, в целях организации проведения администрацией муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области (далее – администрация Павловского поселения, орган муниципального контроля, контрольный орган) профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.
2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства).
3. Программа реализуется в 2023 году и содержит описание текущего состояния муниципального контроля в сфере благоустройства, план мероприятий по профилактике нарушений на 2023 год и показатели оценки реализации Программы профилактики.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1.1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области от 28.09.2021 №35 (далее - Положение), органом, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории сельского поселения является администрация муниципального образования Павловское.

Должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является заместитель главы администрации муниципального образования Павловское.

1.2. В 2022 году муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществлялся в форме  выездных обследований территории, мониторинга безопасности, информирования и консультирования физических и юридических лиц,  проживающих и (или) осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Павловское.

В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования Павловское, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования Павловское от 25.07.2017 №34, осуществляется:

- контроль за соблюдением требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- контроль за соблюдением порядка сбора, накопления, вывоза ТКО, КГМ, ЖБО;

-  контроль за соблюдением требований содержания и охраны зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов);

- контроль за соблюдением правил уборки на территории поселения;

- контроль за соблюдением правил содержания животных;

- контроль за обеспечением надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории поселения.

1.3. В результате систематизации, обобщения и анализа информации о результатах проверок  соблюдения требований в сфере благоустройства  на территории Павловского поселения сделаны выводы, что наиболее частыми нарушениями являются:

-  ненадлежащее санитарное состояние придомовой территории;

- не соблюдение порядка сбора и вывоза ТКО, КГМ, ЖБО;

-  не соблюдения требований содержания и охраны зеленых насаждений;

- нарушение правил содержания животных.

Основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами являются:

- не знание требований санитарного законодательства, законодательства в сфере обращения с отходами, правил благоустройства на территории муниципального образования Павловское, правил содержания животных;

- отсутствие системы обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел 2. Цели и задачи Программы профилактики

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

- снижение административной нагрузки на контролируемые лица;

- создание мотивации к добросовестному поведению контролируемых лиц;

- снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами Программы профилактики являются:

- укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

- оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)

 их проведения

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Результатом реализации Программы профилактики является предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля.

Эффективность Программы профилактики оценивается по отчетным показателям. Отчетные показатели отражаются в Программе профилактики на плановый период по итогам календарного года.

Программа профилактики считается эффективной в случае, если все мероприятия, запланированные на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы профилактики не отвечает вышеуказанному критерию, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Оценка эффективности реализации программы по итогам года осуществляется по следующим показателям:

Для оценки эффективности и результативности программы используются следующие показатели: