Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское Суздальского района Владимирской области на 2022-2026 годы»

71 от 05.03.2022
Скачать (974.9 Кб)

 

 

Администрации

муниципального образования Павловское

Суздальского района Владимирской области

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от    05.03.2022                                                                                                                            № 71

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в муниципальном

образовании Павловское Суздальского района

Владимирской области на 2022-2026 годы»

 

 

 

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Павловское, в целях обеспечения развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Павловское сельское поселение  п о с т а н о в л я ю:

  1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское Суздальского района Владимирской области на 2022-2026 годы» согласно приложению.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области.
  3. Опубликовать настоящее решение в газете «Суздальская новь» без приложения с приложением разместить на официальном сайте муниципального образования Павловское в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
  4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования Павловское                                                                    О.К. Гусева

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

 муниципального образования

Павловское

от 05.03.2022  № 71

 

 

Муниципальная программа

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном

образовании Павловское Суздальского района Владимирской области на 2022-2026 годы»

 

Паспорт

муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании Павловское Суздальского района Владимирской области на 2022-2026 годы»

 

Полное наименование Программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское Суздальского района Владимирской области на 2022-2026 годы» (далее - Программа)

Сроки реализации программы

2022-2026 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области

Участники муниципальной программы

Администрация муниципального образования Павловское, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, юридические и физические лица предприниматели Павловского сельского поселения

Цели Программы

Создание на территории муниципального образования Павловское условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.

Основные задачи Программы

1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.

3. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.

4. Совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса.

6. Улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

7. Создание условий для увеличения занятости населения.

8. Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

9. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Объем финансовых ресурсов

Муниципальный бюджет: 40,0 тыс. рублей, в том числе:

2022 год – 5,0 тыс. рублей;

2023 год – 5,0 тыс. рублей;

2024 год – 10,0 тыс. рублей;

2025 год – 10,0 тыс. рублей;

2026 год – 10,0 тыс. рублей.

Дополнительными источниками финансирования могут быть средства федерального и областного бюджетов, средства частных инвесторов и иные привлеченные средства.

Ожидаемые показатели социальной, бюджетной, экономической эффективности

В результате реализации программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское сельское поселение на 2022-2026 годы» будут достигнуты следующие результаты:

1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. Прирост объемов налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе местный бюджет;

3. Увеличение количества рабочих мест;

4. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса;

5. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.

 

  1. Анализ социально-экономического положения, оценка состояния развития

малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское

Муниципальное образование Павловское занимает центральную часть Суздальского района, расположено к северу от г. Владимира.

Площадь – 25437 га в состав сельского поселения входят 22 населенных пункта.

По состоянию на 01.01.2022 года в муниципальном образовании Павловское сельское поселение зарегистрировано жителей 8421 человек, из них:

- трудоспособное население - 4403 человек, в том числе:

- молодежь от 16 до 30 лет - 2522 человека;

Муниципальное образование Павловское занимает выгодное экономико-географическое положение обусловленное наличием автомобильной дороги Владимир – Ярославль, близостью областного центра г. Владимир, что делает территорию экономически привлекательной.

По территории сельского поселения протекают малые реки: Нерль, Чендяревка, Уловка, Барминка, Игишка, Чертовик, Рпень, Бродинка.

В летний период население увеличивается в несколько раз за счет сезонно проживающих граждан, соответственно и возрастает спрос на оказание услуг и продажу товаров, что является характерным признаком для предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское сельское поселение с учетом увеличения сферы предпринимательской деятельности и расширением спектра оказания услуг.

На территории муниципального образования Павловское осуществляют предпринимательскую деятельность: 7 предприятий общественного питания, 34 магазина, 3 гостиничных комплекса, 1 предприятие по ремонту и пошиву одежды, 1 парикмахерская, ремонт автомобилей – 2, 1 мебельная фабрика, 1 комплекс бань, 1 музей, 5 предприятий агропромышленного комплекса, КФХ.

По большинству показателей деятельности субъектов малого предпринимательства муниципального образования Павловское наблюдается рост предпринимательской активности.

Несмотря на положительные тенденции развития индивидуального предпринимательства в муниципальном образовании Павловское, остается актуальным вопрос развития малого бизнеса в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытового обслуживания, торговли и общественного питания, производственной сфере и в сфере развития туризма, в том числе сельского туризма.

 

  1. Характеристика проблемы развития малого и среднего предпринимательства.

 

Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.

Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

 

  1. Цель и задачи Программы.

 

Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования Павловское.

Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи;

- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- создание условий для увеличения занятости населения;

- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения признаны:

- жилищно-коммунальное;

- благоустройство;

- растениеводство;

- животноводство;

- туризм;

- спортивно-оздоровительное.

Сегодня в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:

- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;

- производство продукции растениеводства;

- производство продукции животноводства;

- предоставления услуг в сфере туризма.

 

  1. Основные мероприятия Программы.

 

Для решения поставленных задач Программа предусматривается реализация следующих основных мероприятий (приложение 1 к Программе), нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Павловское:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства;

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

- создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Финансирование Программы.

 

Основным источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета, использование которых отражено в плане реализации мероприятий Программы (приложение 1 к Программе).

Всего на реализацию комплекса программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета муниципального образования Павловское в объеме 40000 рублей, в том числе в 2022 году –5000 рублей, в 2023 году – 5000 рублей, в 2024 году – 10000 рублей, в 2025 году – 10000 рублей, 2026 году – 10000 рублей.

По разделам Программы средства бюджета муниципального образования Павловское распределены следующим образом:

  1. «Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства» - 24000 рублей;
  2. «Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» - 8000 рублей;
  3. «Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства» - 8000 рублей.

 

  1. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы.

 

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории муниципального образования Павловское.

По итогам реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- увеличение объема инвестиций в малый и средний бизнес;

- расширение диапазона деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике сельского поселения;

- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

- повышение самозанятости населения;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

 

  1. Состав, функции и полномочия участников реализации Программы.

 

Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации мероприятий Программы, является администрация муниципального образования Павловское.

На проведение каждого мероприятия, выполняемого в рамках реализации Программы, заключаются договоры между получателем бюджетных средств и исполнителем программных мероприятий, определяющие взаимные права и обязанности, конкретные сроки исполнения и объемы финансирования каждого мероприятия.

 

8 . Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы.

 

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Павловское, что будет способствовать созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения.

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

- увеличение количества индивидуальных предпринимателей ежегодно;

- увеличение количества рабочих мест ежегодно;

- увеличение доли налоговых поступлений в муниципальный бюджет ежегодно (Приложение № 2 к Программе).

Результатами реализации мероприятий Программы будут являться:

- рост количества индивидуальных предпринимателей;

- создание новых рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности и доходов населения;

- увеличение доли налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

 

  1. Общий контроль реализации Программы.

 

Общий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет глава администрации  муниципального образования Павловское.

 

 

 

 


Приложение 1

к муниципальной программе

 

Перечень программных мероприятий муниципальной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном

образовании Павловское на 2022-2026 годы».

 

п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Оценка расходов по годам реализации,  тыс. руб

Ответственные исполнители

Всего

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

1.1.

Подготовка нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства.

Ежегодно

-

-

-

-

-

-

ЗГА*.

1.2.

Содействие в проведении ежегодного праздника «День предпринимателя» на территории поселения.

По инициативе ИП*

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

ЗГА*

ФЭО*,

ИП* (по согласованию)

1.3.

Содействие в участии выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ежегодно

-

-

-

-

-

-

ЗГА*

ИП* (по согласованию)

1.4.

Подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения в СМИ.

Ежегодно

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

ЗГА*

1.5.

Распространение методических и информационных материалов по вопросам организации предпринимательской деятельности.

Ежегодно

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

ЗГА*

 

Итого за раздел:

 

24,0

3,0

3,0

6,0

6,0

6,0

 

2.  Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.1.

Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившими в администрацию муниципального образования Павловское

Постоянно

-

-

-

-

-

-

ЗГА*

2.2.

Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» материалов о малом и среднем предпринимательстве

Постоянно

-

-

-

-

-

-

ЗГА*

2.3.

Консультирование представителей незащищенных слоев населения и молодежи по общим вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Постоянно

-

-

-

-

-

-

ЗГА*с привлечением специалистов, бизнес-гидов

2.4.

Подготовка и проведение «круглых столов», деловых встреч, собраний и совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Ежегодно

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

ЗГА*с привлечением специалистов, бизнес-гидов

 

Итого за раздел:

 

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

 

3. Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

3.1

Информационные материалы по вопросам развития малого предпринимательства

Ежегодно

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

ЗГА*

 

Итого за раздел:

 

8,0

1,0

1,0

2,0

2,0

2,0

 

4. Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

4.1.

Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу.

При наличии

-

-

-

-

-

-

ОУИ*,
ФЭО*

4.2.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества.

В течение всего периода реализации программы

-

-

-

-

-

-

ОУИ*,

ФЭО*

4.3.

Реализация прав субъектов малого предпринимательства на выкуп муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ.

Ежегодно

-

-

-

-

-

-

ОУИ*,

ФЭО*

5. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства.

5.1.

Проведение мониторинга проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Ежегодно

-

-

-

-

-

-

ЗГА*

 

Всего по разделам:

 

40,0

5,0

5,0

10,0

10,0

10,0

 

                                         

 

<*> Для сокращения текста вводятся следующие условные наименования исполнителей программы:

ЗГА – заместитель главы администрации муниципального образования Павловское сельское поселение;

ОУИ – отдел по управлению имуществом администрации муниципального образования Павловское сельское поселение;

ФЭО – финансово-экономический отдел муниципального казенного учреждения «Павловское»;

ИП – индивидуальные предприниматели.

           Объемы финансирования Программы за счет местного бюджета подлежат корректировке в зависимости от фактического исполнения показателей по доходам и расходам в текущем финансовом году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

 

Прогнозные значения показателей (индикаторов) муниципальной программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном

образовании Павловское на 2022-2026 годы»



Наименование показателя

Единицы измерения

Значение показателей

2022

2023

2024

 

2025

 

 

2026

1

Увеличение количества индивидуальных предпринимателей

Ед.

 

2

 

2

 

2

 

2

 

2

2

Увеличение количества рабочих мест

Ед.

4

4

4

4

4

3

Увеличение доли налоговых поступлений

%

5

5

5

5

5

 

 

Дата создания: 29-06-2022
Дата последнего изменения: 29-06-2022
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: