О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области
Скачать (206 Кб)
Р Е Ш Е Н И Е
Совета народных депутатов
муниципального образования Павловское
Суздальского района Владимирской области
от 02.02.2021 № 1
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования Павловское
Суздальского района Владимирской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Владимирской области от 14.11.2014 г. № 120-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Владимирской области и порядке избрания глав муниципальных образований Владимирской области», от 14.11.2014 г. № 121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения», в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с действующим законодательством Совет народных депутатов муниципального образования Павловское р е ш и л:
Внести в Устав муниципального образования Павловское Суздальского района Владимирской области, утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования Павловское сельское поселение от 07.02.2006 года № 14, следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 26 «Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области» дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:
«14. Депутату представительного органа муниципального образования Павловское для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре дня в месяц.
- Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
1.2. в подп.4) пункта 8 статьи 34 «Муниципальная служба» после слов «трудовых книжек» дополнить словами «и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке».
1.3. подп.12) пункта 8 статьи 34 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:
«12) Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».»
1.4. Подп.13) пункта4 статьи 34 «Муниципальная служба» дополнить словами:
«в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.».
1.5. Статью 12 «Правотворческая инициатива граждан» дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
«Статья 12.1. Инициативные проекты.
В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования Павловское или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования Павловское может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
Содержание инициативного проекта, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Павловское в соответствии со ст. 26.1. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законодательством Владимирской области.
С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования Павловское, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).
Инициативный проект, до его внесения в администрацию муниципального образования Павловское, подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования Павловское или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Определение мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также проводится путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования Павловское прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования Павловское или его части.
Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования Павловское подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Павловское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования Павловское и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования Павловское сельское поселение своих замечаний и предложений по инициативному проекту в течение десяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования Павловское, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования Павловское в течение 30 дней со дня его внесения. По результатам рассмотрения инициативного проекта администрация муниципального образования Павловское принимает решение в соответствии с п. 6-8 ст. 26.1. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Владимирской области.
В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Владимирской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Владимирской области.
В случае, если в администрацию муниципального образования Павловское внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Павловское. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования Павловское. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования Павловское, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования Павловское, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Павловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации муниципального образования Павловское об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Павловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.».
1.6. В статье 16 «Собрание граждан»:
1.6.1. Часть 1 после слов «должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;
1.6.2. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Павловское.»;
1.7. В статье 18 «Опрос граждан»:
1.7.1. Часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
1.7.2. Часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;
1.7.3. Часть 5 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания:
«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации муниципального образования Павловское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
1.7.4. Часть 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации муниципального образования Павловское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
1.7.5. Пункт 1 части 7 дополнить словами «или жителей муниципального образования».
1.8. Статью 42 «Экономическая основа местного самоуправления» дополнить статьей 42.11 следующего содержания:
«Статья 42.11. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов.
Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Владимирской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".
1.9. Статью 14.1. «Староста населенного пункта» изложить в следующей редакции:
«Статья 14.1. Староста населенного пункта.
Для организации взаимодействия органов местного самоуправления с населением при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, либо на части территории сельского населенного пункта, либо в нескольких сельских населенных пунктах, расположенных в муниципальном образовании Павловское, может назначаться староста сельского населенного пункта, либо части территории сельского населенного пункта, либо нескольких сельских населенных пунктов (далее - староста).
Староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит (входят) сельский населенный пункт, либо часть территории сельского населенного пункта, либо несколько сельских населенных пунктов, по представлению схода граждан из числа лиц, проживающих на территории сельского населенного пункта, либо части территории сельского населенного пункта, либо нескольких сельских населенных пунктов, и обладающих активным избирательным правом и достигших возраста 18 лет, и его деятельность регулируется в соответствии со статьей 27.1. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Владимирской области, Положением о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Павловское, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования Павловское.
Срок полномочий старосты составляет пять лет.
Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит (входят) сельский населенный пункт, либо часть территории сельского населенного пункта, либо несколько сельских населенных пунктов, по представлению схода граждан из числа лиц, проживающих на территории сельского населенного пункта, либо части территории сельского населенного пункта, либо нескольких сельских населенных пунктов,, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 6 статьи 26 настоящего Устава.».
1.10. Пункт 3 части 1 статьи 11.1. «Сход граждан» изложить в следующей редакции:
«3) в сельском населенном пункте, либо части территории сельского населенного пункта, либо нескольких сельских населенных пунктов по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты.».
Действие положений статей 12.1и 42.11 Устава муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего решения.
Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Суздальская новь» после регистрации в установленном законом порядке.
Глава муниципального образования
Павловское,
Председатель Совета народных депутатов Е.Н.Хусаинова
Дата последнего изменения: 24-05-2021